通常來(lái)說，有線電視運(yùn)營(yíng)商給每戶免費(fèi)只提供一臺(tái)機(jī)頂盒，通過提高收視費(fèi)收回成本，但第二臺(tái)需要用戶自己購(gòu)買，而且只能從廣電運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買。同時(shí)，區(qū)域壟斷經(jīng)營(yíng)的機(jī)頂盒無(wú)法形成上規(guī)模的統(tǒng)一市場(chǎng)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力很弱，有線機(jī)頂盒與智能互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒相比性能低10倍以上，差距巨大，很少有人愿意另外花錢購(gòu)買第二臺(tái)機(jī)頂盒，導(dǎo)致家庭大量的第二第三臺(tái)電視機(jī)閑置，百姓對(duì)此意見很大，這實(shí)際上是人為壓縮了機(jī)頂盒的市場(chǎng)規(guī)模。

    另一方面，電視機(jī)已經(jīng)100%地具備非常強(qiáng)的有線電視機(jī)頂盒功能，但因?yàn)閺V電CA技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)封閉和不統(tǒng)一，阻礙該功能的規(guī)�；�利用，基本上閑置。人們對(duì)有線機(jī)頂盒購(gòu)買意愿的下降，導(dǎo)致新銷售的智能電視機(jī)變成了網(wǎng)絡(luò)電視終端。預(yù)計(jì)到2014年年底，智能網(wǎng)絡(luò)電視機(jī)終端連同市場(chǎng)化銷售的智能機(jī)頂盒的數(shù)量有可能近1億臺(tái)（參見《智能網(wǎng)絡(luò)電視或?qū)⑻娲�有線電視》）。

    隨著三網(wǎng)融合政策的深入實(shí)施，電視服務(wù)必將走向市場(chǎng)化。如果拿通訊運(yùn)營(yíng)為例稍作解釋，就不難理解廣電終端非市場(chǎng)化發(fā)展的后果。

    如果某一家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，在給用戶提供服務(wù)時(shí)，要求用戶高價(jià)購(gòu)買落后的功能手機(jī)，并且要指定與其關(guān)系密切的不被用戶認(rèn)可的手機(jī)品牌，在用戶高價(jià)購(gòu)買了這些手機(jī)后，只能接受該運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，那么這家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商還能生存？而現(xiàn)在很多電視運(yùn)營(yíng)商正在做這樣的事。這就并不難理解，越來(lái)越多的第二第三臺(tái)電視機(jī)通過智能互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒變成了網(wǎng)絡(luò)電視終端，智能電視終端技術(shù)的高速發(fā)展，導(dǎo)致2013年智能機(jī)頂盒的火爆，技術(shù)進(jìn)步終于開始打破既得利益者設(shè)置的藩籬，被人為壓制的機(jī)頂盒市場(chǎng)開始反彈。

    電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)過多年的摸索總結(jié)出了“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)先行”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，隨后才能凝聚產(chǎn)業(yè)化的力量快速發(fā)展。電視運(yùn)營(yíng)也同樣涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作同樣是振興電視產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。電視運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在的被動(dòng)顯然是終端標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)期缺失導(dǎo)致的結(jié)果，而目前電視終端標(biāo)準(zhǔn)的缺失主要是指加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。因此，下載CA可以解決電視終端智能化及互聯(lián)網(wǎng)化的難題，在統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面起到關(guān)鍵的作用。