談到中國(guó)和巴西在乙醇等可再生能源方面的合作,賈內(nèi)諾認(rèn)為,雙方除了擴(kuò)大貿(mào)易,還應(yīng)該在能源領(lǐng)域建立合資企業(yè)。“中巴同屬金磚四國(guó),兩國(guó)可以借乙醇產(chǎn)品的機(jī)會(huì)合作建立良好的進(jìn)出口買(mǎi)賣(mài)系統(tǒng)!
雖然巴西總統(tǒng)大選尚未塵埃落定,但并不影響巴西正在進(jìn)行的乙醇價(jià)格革命。巴西“乙醇車(chē)之父”、巴西投資公司(BrasilinvestGroup)董事會(huì)主席賈內(nèi)諾(MarioGarnero)在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者專(zhuān)訪時(shí)透露,在大選之前,巴西已取消對(duì)乙醇價(jià)格的控制,恢復(fù)市場(chǎng)規(guī)則調(diào)節(jié)。
“新政策將使巴西乙醇價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力。”賈內(nèi)諾說(shuō),巴西現(xiàn)在每年乙醇出口接近500萬(wàn)立方米,如果新政策實(shí)施得好,預(yù)計(jì)出口可占全球乙醇需求總量的三分之一,即1500萬(wàn)立方米。
巴西乙醇工業(yè)已有30年的發(fā)展歷史,主要原材料為甘蔗。目前巴西是全球頭號(hào)糖生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),且為僅次于美國(guó)的第二大乙醇生產(chǎn)國(guó)。賈內(nèi)諾透露,目前巴西94%的汽車(chē)可以用乙醇作燃料。
他說(shuō),雖然奇瑞汽車(chē)、江淮汽車(chē)和比亞迪汽車(chē)已在巴西建廠生產(chǎn),但中國(guó)對(duì)巴西乙醇投資目前非常少,“不過(guò)很多中國(guó)公司也對(duì)巴西乙醇產(chǎn)業(yè)表達(dá)了很大的興趣。”同時(shí),中國(guó)進(jìn)口巴西乙醇目前并不多,但他認(rèn)為在中國(guó)市場(chǎng)需求也在繼續(xù)擴(kuò)大,尤其是生物燃料領(lǐng)域。
無(wú)形的乙醇價(jià)格上限
1995年,巴西政府決定乙醇生產(chǎn)和銷(xiāo)售完全靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié),政府不再進(jìn)行干預(yù)。
為了控制通貨膨脹,巴西聯(lián)邦政府自2006年起為汽油價(jià)格設(shè)定上限,總統(tǒng)羅塞夫(DilmaRousseff)通過(guò)控股國(guó)企巴西國(guó)家石油公司來(lái)設(shè)置汽油價(jià)格上限,把通貨膨脹率限制到5.77%,這在拉丁美洲位于第三高的水平。
然而,此舉間接對(duì)乙醇價(jià)格造成影響。近年來(lái),巴西乙醇生產(chǎn)成本飆升。根據(jù)巴西中南部地區(qū)蔗農(nóng)組織Orplana的數(shù)據(jù),2005年到2010年之間,租賃土地成本上漲57%,而勞動(dòng)力成本飆升47%,生產(chǎn)機(jī)器成本上漲28%。
當(dāng)乙醇價(jià)格上漲太多時(shí),消費(fèi)者往往會(huì)選擇汽油。一般而言,乙醇成本低于汽油價(jià)格的70%。巴西聯(lián)邦政府法律規(guī)定,巴西境內(nèi)所有加油站銷(xiāo)售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。
當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為,這種無(wú)形中的乙醇價(jià)格上限也影響了資本對(duì)巴西的投資。賈內(nèi)諾說(shuō),乙醇制造商們利潤(rùn)受限,不利于乙醇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此今年政府決定恢復(fù)讓市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格。
賈內(nèi)諾說(shuō),由于政府對(duì)乙醇征稅優(yōu)惠,取消價(jià)格控制之后,消費(fèi)者也不必?fù)?dān)心價(jià)格上漲太多。
開(kāi)發(fā)乙醇市場(chǎng)
今年9月,巴西政府宣布將對(duì)國(guó)內(nèi)糖及乙醇行業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠。財(cái)政部長(zhǎng)曼特加(GuidoMantega)表示,作為刺激海外銷(xiāo)售的廣泛計(jì)劃的一部分,今年余下時(shí)間,糖及乙醇生產(chǎn)商將獲得相當(dāng)于出口價(jià)值0.3%的稅收抵免,自明年初起能得到3%的貸款。
曼特加表示,新舉措“將令巴西出口更為低廉,抵消雷亞爾可能出現(xiàn)的任何升值”。
賈內(nèi)諾告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,由中國(guó)、美國(guó)、巴西、以色列等醇燃料應(yīng)用國(guó)發(fā)起的國(guó)際醇燃料聯(lián)盟(JAFA)12月將會(huì)在以色列開(kāi)會(huì)討論如何開(kāi)發(fā)乙醇市場(chǎng)。
以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在去年舉辦的“全球能源替代峰會(huì)”上宣布了成立上述聯(lián)盟的倡議,聯(lián)盟將采用輪值主席的形式,定期召開(kāi)會(huì)議,在全球推廣應(yīng)用醇燃料。
巴西利用甘蔗糖蜜發(fā)酵制取乙醇由來(lái)已久。1903年巴西舉辦工業(yè)利用酒精的全國(guó)大會(huì),至1923年巴西年產(chǎn)工業(yè)酒精達(dá)1.5億升。
在1973年世界石油危機(jī)的沖擊下,巴西政府為減輕對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài),從1975年起開(kāi)始實(shí)施以乙醇代替汽油的計(jì)劃。為此,巴西政府采取優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)使用酒精,發(fā)展乙醇汽車(chē)。到20世紀(jì)80年代末,巴西全國(guó)純乙醇車(chē)達(dá)450萬(wàn)輛以上,摻乙醇車(chē)也超過(guò)300萬(wàn)輛。此項(xiàng)計(jì)劃使巴西成功地度過(guò)了石油危機(jī),并促進(jìn)了甘蔗業(yè)的生產(chǎn),創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
乙醇工業(yè)的高速發(fā)展在某種程度上為巴西優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、普及生物能源提供了保障。為減少溫室氣體排放,巴西聯(lián)邦政府法律規(guī)定,巴西境內(nèi)所有加油站銷(xiāo)售的普通汽油必須添加至少25%的乙醇。相比于普通汽油,乙醇燃料可以減少近90%的溫室氣體排放。