跨境電商果然沒逃過今年的“3·15”,顯而易見的商業(yè)道德缺失及政策監(jiān)管滯后引發(fā)了行業(yè)亂象。
深圳海豚跨境科技有限公司(以下簡稱海豚)被“3·15”晚會曝光銷售包括奶粉、麥片、大米和酒類等日本“核災食品”,讓熱衷這一購物方式的消費者憂心忡忡。
日本福島第一核電站在2011年的3月11日發(fā)生嚴重核泄漏后,我國第一時間出臺了相關(guān)法規(guī),嚴禁進口此區(qū)域食品。但深圳市市場稽查局發(fā)現(xiàn),國內(nèi)涉嫌銷售日本核污染食品的網(wǎng)上商家初步統(tǒng)計已達1.3萬多家。
“晚會曝光的只是冰山一角。巨大的利益面前,整個行業(yè)商業(yè)道德的缺失令人心痛,但譴責商家的同時,相關(guān)監(jiān)管部門是否也應自問盡到責任了嗎?”因跨境電商食品質(zhì)量問題維權(quán)一年無果的蔣女士對科技日報記者說。
跨境電商從2014年開始在中國火熱,商品覆蓋零食、化妝品、奢侈品、家電等領(lǐng)域。統(tǒng)計顯示,2016年中國跨境電商交易規(guī)模達6.3萬億元,“海淘”用戶規(guī)模達4100萬人次,但投訴也隨之增長。數(shù)據(jù)顯示,跨境網(wǎng)購投訴占網(wǎng)絡消費投訴總量的11.52%,2015年這個數(shù)據(jù)為7.53%,疑似售假、物流速度、客戶服務成為主要痛點。
國家相關(guān)部門對跨境電商的監(jiān)管并非“不作為”。3月14日,在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上,國家質(zhì)檢總局局長支樹平表示從未放松過對跨境電商的監(jiān)管,但“壓力很大”。
“跨境電商目前是作為個人自用物品進行監(jiān)管,主要實施檢疫,重點看有無疫情疫病、有害生物傳入的風險,并實時發(fā)布警告提示消費者!敝淦奖硎,目前對跨境電商的監(jiān)管仍在過渡期,過渡期結(jié)束后如何監(jiān)管仍在調(diào)研,如果納入貨物管理,質(zhì)檢總局就要對準入、注冊、許可等方面進行全鏈條監(jiān)管。
當跨境電商已成損害國家稅收和消費者利益的“灰色地帶”,“明確跨境電商食品的監(jiān)管范圍”顯然已是當務之急。
新華社《財經(jīng)國家周刊》食品健康工作室主任、瞭望智庫研究員王先知表示,對上述風險和問題,國家層面既不能違反國際貿(mào)易規(guī)則,簡單采取限制進口數(shù)量的做法,也不能因為監(jiān)管難度大而束縛手腳。應按照“十三五”規(guī)劃綱要的要求,加快完善跨境食品的監(jiān)管制度,建立嚴密高效、社會共治的跨境食品安全治理體系,完善對網(wǎng)絡銷售食品的監(jiān)管,加強食品進口監(jiān)管。
王先知建議,即將出臺的《電子商務法》在制定實施細則時,應充分考慮加大食品跨境購的監(jiān)管力度,包括電商平臺應建立食品質(zhì)量控制體系與食品安全風險保證金制度,對使用平臺交易的進口商實施備案管理和黑名單制度等。